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日韩两国在元旦新年之前,突然间达成了解决慰安妇问题的一揽子协议,令人惊讶,令人至困惑。
从表面上来看,是安倍首相突然心血来潮,要求外务大臣岸田文雄紧急出访首尔,争取在年内解决慰安妇问题。安倍首相是在24日傍晚发出的指示,而两国政府在28日就达成了协议。日本国民惊讶:“我们的首相实在是太厉害了!说做就做,做了就出结果。”可以预计,安倍股票在新年之后还会上涨,他的决断力和行动力,迷倒了众多的支持者。而本来“老死不想与安倍相见”的韩国总统朴槿惠,在两国外长达成协议之后,欣然拿起话筒,与安倍首相通了电话,以首脑电话会谈的形式,确认了慰安妇问题的最终解决。
我们欢迎日韩两国政府就解决慰安妇问题达成协议。正如朴槿惠总统向国民发表的谈话中所说的那样,许多的原慰安妇们都等不到问题解决的那一天已经离开了人世,如何照顾好现在幸存的46名老人,让她们赢得一份尊严,与日本达成这一解决方案,是最好的结果。
但是,一个异常沉重的历史问题,一个困扰了日韩两国关系多年的悬案,为什么能够在一夜之间获得彻底的解决?朴槿惠大姐没说,安倍首相也没吭声。但是,我们却看到了美国的影子。
就在日韩两国外长还在首尔举行会谈时,美国国务院发言人迫不及待地发表了一个谈话,说“假如日韩两国达成解决慰安妇问题协议的话,美国政府对此表示欢迎。”一般情况下,美国政府是在事情有了结果之后,才会发表评论。但是,这一次有一点急不可待。
其实,美国政府一直在敦促和游说日韩两国尽快解决慰安妇问题。2014年3月,在荷兰举行的20国首脑峰会上,奥巴马总统硬是把安倍和朴槿惠拉到一起,举行了三国首脑会谈,害得记者为了能抓拍朴大姐的一笑镜头扭了脖。
此后一年多时间里,韩国社会与朴槿惠总统对日批判的声音是一浪高过一浪,日韩关系也降到了历史最低点,令美国焦虑万分。到了今年10月,奥巴马邀请朴槿惠访问白宫,再次游说她接受安倍的要求,在11月初的日中韩三国首脑峰会期间,举行一次正式的日韩首脑会谈。奥巴马跟朴槿惠说了哪些理由?青瓦台没有公布,最终结果,是在11月2日,三国首脑峰会结束后,朴槿惠与安倍举行了会谈,安倍趁机提出了解决慰安妇问题的三条意见:第一,安倍首相给每一位原慰安妇写一封道歉信;第二,日本驻韩国大使面会原慰安妇,当面道歉;第三,日本政府出钱,给原慰安妇们养老送终。
虽然那一次首脑会谈后,朴槿惠总统连一顿中饭都没有请安倍首相吃,但是却因此启动了两国局长级的协商会谈,为解决慰安妇问题迈出了一大步。
美国为什么如此急于的要敦促日韩两国解决慰安妇问题?
第一,是因为慰安妇问题不仅是影响日韩两国关系的最根本性的问题,同时也是影响美国国民对日本和日美同盟关系的一大因素。因此,彻底解决慰安妇问题,是改善日韩两国关系,同时也是强化日美同盟关系之需,白宫必须全面操盘解决。
第二,在中国军事力量日益强大的背景下,东海与南海正在成为日美与中国争夺海洋权益的前沿阵地。美国一直期望强化日韩的军事合作,以便尽快构建日美韩安保合作体制,牵制中国的海洋发展战略,遏制中国在亚洲的势力发展。
第三,美国一直认为,韩国这几年与中国走得太近,甚至有投入中国怀抱之势。作为美军的驻在国和美国的军事合作伙伴,白宫是不愿意让朴大姐成为中国的新娘,因此,把韩国重新拉回到日美阵营,是美国东亚外交的一大核心。而实现韩国与日本的和解,是从中国的怀抱中拉回韩国的极为重要的一步。
第四,韩国近几年经济出现滑坡,因此,也正在考虑于明年申请加入TPP。为了加入TPP,改善与日本的关系,赢得日本政府的支持,对于韩国政府来说,是极为重要的事。因此,朴槿惠总统在听了奥巴马劝说后,也动了心。
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